档案管理与情报信息是公安业务教学的基础

来源:早教网 时间:2020-01-13 19:57:22


  【摘要】档案管理与情报信息基础教育具有密切联系,公安院校具有专业性,档案资源具有系统性和针对性。规范档案管理,强化基础教育,对于公安情报信息建设具有特别重要意义。新时期的国家安全稳定,要依托公安情报信息工作的支撑。提高情报信息研判能力,加快公安档案建设和公安信息化建设发展是当前公安工作的重点。
  【关键词】档案管理;情报信息;公安业务;基础教育
  
  一、强化档案管理促进情报信息基础教育
  
  近年来,各级公安机关在把握局势、正确决策、运用情报信息指导工作、发挥作用方面取得了积极成效。这标志着情报信息工作在公安工作中具有了较强的基础性、应用性、先导性和战略性的作用。因此,加强公安情报信息基础教育,提高情报信息的研判能力,建立情报信息应用机制,是当前公安工作在战略机遇时期的重要任务,必须把握机遇,打牢基础、乘势发展。
  (一)基础教育树立信息主导警务思想:信息时代的信息传递便捷,运用信息主导警务事半功倍。信息主导警务是发展趋势,信息化的警务必然带来深刻的警务革命,充分发挥信息工作的先导功能,确保警务工作信息先行是新时期对公安机关的目标要求,强化信息主导地位和信息联动理念,从社会稳定大局和国家安全的角度重视情报信息工作发展是大势所趋。
  (二)基础教育倡导大情报理念促进信息利用:情报资源来自社会各个方面,情报信息资源的管理利用必须实行相关机构的协调统揽。新时代的战略警务指挥依靠的是信息化的有力支撑。没有总揽大情报的理念,就不会养成大局观念。大情报下的综合利用强调的是信息具备基础性、基础具备信息性。信息具备利用性,利用具备便捷性。把基层基础工作及时转化为情报信息储存入库,方便全警系统通过信息系统对情报资源的共享共用。
  (三)基础教育强化安全共享加快协调发展:信息化的时代,信息化的共享是情报信息发展的方向。过去由于公安部门信息资源的分割、警种条块的分割,长期制约和困扰着公安信息化建设的发展。加之各部门信息资源的采集多伴重复、导致条块分割下的信息整合自成一体、部门之间的情报信息不通不联又形成了孤岛下的孤军作战;分散的信息存储造成利用率不高、效益发挥不好。公安机关和公共安全相关部门只有抓好情报信息资源的集中管理、共享利用才能促进公安情报信息的健康发展、协调发展。
  (四)基础教育引导连动发展提高综合素质:公安情报信息系统的互通互联是情报信息应用的高级阶段和向纵深层次上的发展目标,是发挥和提高公安指挥机关效能的一个重要途径和手段。在当今社会大开放、经济大发展、人员大流动的全新时代,公共安全机关必须实现情报信息的高度共享和互通互联,真正发挥情报信息优势、提高情报信息效益,占领情报信息领域高地,控制情报信息优势,促进情报信息科学发展;决策机构要运用好建章立制环节、实施建设情报信息系统安全管理平台,制定情报信息科学管理的相关技术标准,提高公安机关和相关机构的整体协调能力。整合情报信息资源、促进情报信息共享利用,全面实现公安情报信息的互通互联。
  (五)基础教育构筑情报信息平台强化整体观念:在整个公安民警队伍中的每个成员都必须树立整体观念,在整个信息平台上都必须从大局出发,从整体着眼,把握方位角度,兼顾系统警务,提高预警机制,全面谋划战略机遇时期的公安情报信息发展。真正发挥情报规模效益,克服信息利用各取所需不良习惯,避免信息利用各自为战的消极弊端。准确真实、主动全面的建立信息安全体系,规范和重视信息管理范围、畅通信息采集渠道与机制,构筑多层次的立体采集网络,完善公安基层部门的信息采集职能,明确信息管理制度,确保公安情报信息畅通安全。
  (六)基础教育奠定信息整合提高研判能力:明确情报信息整合思路,奠定情报信息整合基础,规范情报信息利用程序,以方便利用为目标,以紧贴实战确保安全为要求,以全面实现公安信息化发展为方向,快速推进公安情报信息的运用机制最优化、利用效益最大化、公安情报信息网络现代化。
  
  二、拓展档案服务范围实现情报信息价值
  
  拓展档案服务利用范围,实现情报信息社会价值是档案管理工作的宗旨。档案管理只有在服务上创新才能发挥档案工作的社会职能。只有拓展档案工作的服务范围才能实现档案工作的社会价值。档案工作只有创新发展才能在档案管理模式改革上抓住重点。拓展档案工作的服务利用范围,提高和实现档案工作的社会价值、只有在档案基础管理上深化改革与创新才能达到目的。因此,档案工作和管理人员要精通业务、熟悉室藏馆藏,熟悉服务对象,能够提供主动服务和热情服务。只有服务范围扩大、服务质量提高、档案综合利用好,才能凸显公安情报信息的社会效果。相反,如果公安机关的档案管理人员缺乏专业培训,业务不精,管理不严,制度不健全,利用不方便,档案的情报作用不突出,档案的发展和公安情报信息的发展就会受到阻碍。所以说在公安基层的档案管理人员应该是明确信息主导警务理念的带头人,熟悉情报信息工作的技术尖兵。在基层公安工作中,能够做到熟练掌握信息采集时机,明确信息管理范围,熟悉机制、勤于收集,拓宽渠道、注重整合,强化研判,扩大应用,提高效益,促进情报信息工作发展。
  公安档案是公安工作的一个重要组成部分。随着信息化时代的发展与进步,公安档案作为信息资源的地位应该十分突出。在公安机关打击各种违法犯罪活动中、在维护社会治安稳定的过程中,公安档案和公安情报信息将会发挥越来越重要的作用。社会发展变革、政治经济体制改革,都对档案资源的管理和利用提出了更高的要求。然而,由于公安机关的工作繁杂,基层人员整天忙于应付,一些同志档案意识、信息意识淡薄,对档案管理和公安情报信息管理存在着不少欠缺。表现出对档案工作的重要性认识不足,归档意识不强、信息收集疏漏、发挥利用不好,规范管理不够、制度不健全、研判能力弱。这种状况既不利于公安档案管理工作的专业化建设,也在一定程度上加重了基层档案管理人员的负担,影响了积极性发挥,给工作造成了被动。因此,认真分析和研究公安档案管理工作,找出公安档案管理方面存在的问题,对于进一步做好公安情报信息管理具有极其重要的战略意义。
  (一)建立公安档案信息管理体系:公安档案具有较强的专业性,特别是案件信息资源的管理联动,对信息共享和利用发挥着重大作用。建立公安专业档案信息管理体系,加强公安专业档案信息管理队伍教育培训,促进公安专业档案的管理标准化、规范化建设;建立健全公安专业档案信息网络系统。实现全国公安专业档案信息联网和情报信息共享是今后公安信息化工作发展的目标和方向。
  (二)拓展公安情报信息利用范围;当今社会的科技进步日新月异,社会信息化的发展突飞猛进,公安机关的职责所在就是抢先占有信息资源、科学利用信息资源、扩大情报信息利用范围,抢占先机、赢得主动,强化控制,占领优势已经成为当前公安信息化工作的主攻目标。只有这样才能打赢现代化的警务战争。今后随着情报信息在服务决策中的应用和信息交流、信息研判和信息调控等方面的系统工程将不断改进发展,公安情报信息的理论研究探索也将日臻完善。
  (三)把握信息要素明确发展定位;情报信息在公安工作中占有重要位置。加强情报信息管理,发挥情报主导优势,不仅是公安机关开展各项警务活动的基础,也是公安机关有效履行各种职能的前提,更是提高公安机关战斗力的有效途径。加强新时期公安情报信息管理工作,必须牢固树立情报信息主导警务理念,把情报信息作为核心要素发展。充分发挥情报信息在警务决策中的指导作用,真正做到以情报信息主导警务活动、发挥情报信息的综合利用的社会效能。