东方市开展“爱心扶贫大集市”活动方案【打赢脱贫攻坚战小文章】

来源:早教网 时间:2019-05-29 11:27:28

东方市开展“爱心扶贫大集市”活动方案【打赢脱贫攻坚战小文章】
 
为深入贯彻落实中共海南省委七届五次全会精神,根据《海南省打赢脱贫攻坚战三年行动计划》的统一部署,由省供销合作联社、省商务局、省扶贫办和东方市人民政府组织实施,具体承办单位为市供销社、市商务局、市扶贫办和各乡(镇)政府等部门“爱心扶贫大集市”活动。现制定如下方案。
一、活动宗旨
以习近平总书记关于精准扶贫、精准脱贫系列讲话精神为引导,通过开展“爱心扶贫大集市”系列活动,推动贫困地区农特产品走入市场,将农产品市场需求有效传导给贫困村贫困户,鼓励引导社会各界消费来自贫困地区贫困群众的产品和服务,加快拓宽贫困户农产品销售渠道,加大产销对接,进一步深化“消费扶贫”活动,汇聚全社会爱心,在农产品市场需求与贫困户生产之间构建便捷、畅通、高效、稳定的产销流通渠道,调动全社会力量,做好线上线下联动帮扶,助力全市脱贫攻坚战。
 二、活动主题
以“爱心扶贫集市,小康路上同行”为主题,秉持精准扶贫、消费有情、大爱无疆的原则,在全市范围内开展“爱心扶贫大集市”活动。
三、活动形式
“爱心扶贫大集市”活动本着公益性和市场化并举,坚持“高效、务实、节俭”的原则,要杜绝形式主义,反对铺张浪费,促进贫困户农产品产销对接,拓宽流通渠道,以消费扶贫促进贫困群众增收。
(一) “爱心扶贫大集市”系列活动
结合各乡镇区域特色、当地民俗、农时节令,因地制宜,按照多形式、多层次、季节性等方式,全年在市区、乡镇广泛开展各类专门针对贫困户的线下消费扶贫活动。主要分为:
1、市区爱心扶贫集市。结合本地主要农产品上市时间,在城区举办爱心扶贫集市活动,全年计划(2018年12月1日-2019年12月31日)在市区共举办3场次活动。
2、乡镇爱心扶贫赶集活动。利用乡镇群众赶集市的习俗,在赶集日和节庆假日,在人流量集中、适宜消费交易的场地组织开展消费扶贫赶集活动,全年计划(2018年12月1日-2019年12月31日)举办4场次。
3、超市专场促销活动。在超市和供销社各乡镇铺面,组织贫困户农产品专场促销活动5场次。
(二)爱心扶贫专营专柜网点建设
4、设立农贸市场扶贫农产品摊位。依托商务部门和供销社系统在乡镇建设的农贸市场,设立若干个扶贫农产品销售摊位,摊位不设门槛,免费提供给贫困村的农民专业合作社和农户经营,或由市场人员经营,通过购销、代销或分销等方式销售当地贫困户农产品,就地满足当地人民群众需求。
5、供销社超市贫困户农产品销售专区建设。在市供销社自营或合作超市内设立扶贫产品销售专区2家。
6、改建或新建一批贫困户农产品销售网点。市供销社利用现有经营条件,如供销社现有在乡镇铺面、农村综合服务社或申请当地政府提供场所,通过合作、委托、联营等方式,改建或新建2家贫困户农产品销售网点。
四、活动举办时间
“爱心扶贫大集市”将以《海南省打赢脱贫攻坚战三年行动计划》为指导,科学部署、有序推进。本期从2018年12月1日到2019年12月31日。
(一)“爱心扶贫大集市”系列活动专场。按照活动形式,市区不少于3场爱心扶贫集市和4场乡镇爱心扶贫赶集活动,全年共组织举办爱心扶贫集市7个扶贫促销活动或主题活动。
首期1场市区爱心扶贫集市活动定2018年12月1日在东方市体育广场举办。现场活动设置农产品销售、农产品洽谈订购、爱心义卖、农业技术服务等。
(二)爱心扶贫专营专柜网点建设计划在2019年6月底全部完成。其中农贸市场扶贫摊位主要由市商务局联合市供销社推荐选定建设;供销社超市扶贫专区和贫困户农产品销售网点主要由市供销社主体建设。
五、活动实施
(一)建立“爱心扶贫大集市”长效工作机制,提升活动成效
 由省供销合作联社、省商务局、省扶贫办和东方市人民政府组织实施,具体承办单位为市供销社、市商务局、市扶贫办和各乡(镇)政府等部门“爱心扶贫大集市”活动。各成员单位、各乡(镇)政府之间则既分工负责,又紧密联系、协同配合,要把活动的各项任务层层分解落实到各职能部门,实现了点、线、面的有机结合,整体确保“爱心扶贫大集市”活动得以持续推进,构建活动长效工作机制。
(二)加快组建贫困户农产品运销实体,建设好爱心扶贫专营专柜网点
1、爱心扶贫专营专柜网点由市供销社直属企业、基层社或合作商分级分布建设,网点遵循“不收取贫困户一分入场费、保证金、管理费,不设任何门槛”的原则,以直采直销、购销、代销或分销的方式,销售贫困地区的特色产品。通过店面的统一设计、统一组织、统一标识,组织全市贫困户优质农特产品进入专区专柜,实现市内贫困户农产品的大交流,满足不同层面消费者对本市优质农产品的需求。
2、供销社要发挥相对较完备的组织体系优势,积极挖掘和组织本地特色产品,尤其是特色贫困户农产品线上线下交易。可同市扶贫办、市商务局、南海网沟通协调,承接本地区爱心扶贫网平台线下对接服务,负责组织产品线下包装、物流配送、售后服务等方面工作,成为当地农产品电子商务的运营商,以网上销售带动专卖店销售。供销社要依据自身条件,整合相关资源,加快组建供销社贫困户农产品运销公司,负责定向对接全市贫困村生产和市场需求,进行定向签约采购配送,主体建设运营各类爱心扶贫网点。
(三)爱心扶贫集市的产品范围
全市范围内建档立卡户、贫困户(脱贫户)和低保户的农产品等,选择拥有适当规模量且具有特色或良好口碑的产品。重点考虑在芒果、玉米、山兰米、干货等特色农副产品方面进行选择,同时在相关产品可扩展到本地区或跨区域农民专业合作社、农业大户、农业龙头企业优质农特产品,减少中间环节,保质保量。发动社会企业积极参与“爱心扶贫大集市”活动,在现场开展义卖活动。鼓励具备条件的市场需求主体企业直接对接贫困村农产品开展直产直销。
六、有关要求
(一)提高认识,高度重视。本次活动也是我市消费扶贫活动的重要组成部分,各单位、各乡镇要提高思想认识,把思想和工作重心统一到省委、省政府和市委、市政府的决策部署上来,高度重视“爱心扶贫大集市”系列活动,采取有效措施,整合资源,形成合力,加大活动相关组织工作,要结合本地实际情况,制定活动详细工作方案,依据属地管理原则,将活动组织、安全工作落实到位,全力办好各项活动,让爱心扶贫活动成为我市贫困户农产品销售的重要渠道之一和汇聚爱心的重要平台,加快贫困户脱贫致富的步伐。
 (二)明确工作责任。市供销社、市商务局和各乡(镇)政府要主动发挥作用,通力合作,紧紧围绕构建便捷、畅通、高效、稳定的贫困户农产品产销流通渠道的长效机制为目的,将此次活动作为扶贫攻坚工作重点事项来抓,不讲困难,不讲条件,全力做好各项工作。
1、供销社作为活动的牵头单位,活动整体工作办公室设在市供销社,并成立相应的工作组,负责面上的综合协调、组织落实和协调有关部门开展活动。主动同市、乡(镇)政府汇报沟通,负责做好各分项活动现场工作方案,活动现场布置、产品销售、销售统计等工作。
2、商务局负责活动总体策划,制定工作方案,联络协调各责任单位工作,统筹推动工作落实。
3、市、乡(镇)政府相关部门负责协调集市场地、产品组织运输、集市秩序管理、环境卫生和安全保障工作。协调组织当地党政机关、企事业单位、机构团体党员干部参与爱心扶贫集市活动产品采购。
(三)加大政策扶持。市政府各相关部门和乡(镇)政府要在场地、资金和渠道方面给予相关活动大力支持和配合。“爱心扶贫大集市”活动资金来源主要采取供销社自筹部分资金、市商务局安排部分专项资金和市政府给予部分补贴。爱心扶贫专营专柜网点场地由供销社和商务局协调建设,相关内部装修和运营给予一定的补贴。
(四)强化宣传引导。要通过报刊、广播、电视、互联网等多种方式,加大对活动的宣传力度和引导,积极动员引导本地区机关单位、企事业人员参与,营造齐心协力、爱心扶贫的浓厚氛围。
活动要结合本市区域特色、当地民俗、风土特色,因地制宜,办出地方特色,按照多形式、多层次、季节性等方式,实现农户与市场的对接,逐步建立贫困户农产品线下销售的有效渠道和方式,引领、动员全市各界人士通过购买贫困地区产品和服务,增强贫困户依靠自身劳动产业发展产业脱贫致富能力和信心,促进贫困户农产品就地销售,加快构建拓宽贫困户农产品销售的长效机制。